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聚焦 | 2019年两会声音:提升民办教师待遇 促进教育公平

来源: 中国青年报、中国经营网、吉林日报 2019-03-15 浏覽量:6377

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提升民办教师待遇 促进教育公平

(《中國青年報》中青在線)

教育问题是全国两会上备受关注的话题。据媒體報道,全国两会期间,全国人大代表、民建广东省委会副主委林勇向大会提交《关于让民办学校教师享有与公办学校教师同等退休待遇的建议》,希望国家使民办学校教师享受与公办学校教师同等的退休待遇,解决民办学校教师的“后顾之忧”。

民辦教師數量巨大,他們在缺乏公辦學校教師的地區發揮了巨大作用,並對促進教育資源多元化有很強的現實意義。但是,民辦教師的待遇問題,的確是教育領域長期以來的痛點。能否落實收入、社保和退休待遇等方面的權益,直接影響著民辦教師的生活狀況和社會地位。

保障好民辦教師的合法權益,也是教育公平的體現。目前,全國多地已經作出了一些保護民辦教師權益的舉措。大致看來,有制度保障、身份認同和物質支持等方面的做法。

比如,2018年浙江省發布的《浙江省民辦學校教師隊伍建設實施辦法》規定,“符合規定條件的民辦學校教師,可參加事業單位養老保險並同步建立職業年金,爲教師辦理事業單位養老保險的民辦學校,當地政府可給予適當的補助”,這就能在一定程度上保證民辦教師與事業單位裏的老師享有相似的待遇。

除了政策文件上的保護,增進民辦教師的身份認同也很重要。在現實中,不少民辦教師收入不低,但社會輿論的某些偏見卻令他們心寒,這對民辦教師的尊嚴感和價值感有很大傷害。值得注意的是,2018年4月,深圳市寶安區舉行首次民辦中小學教師職稱證書頒發儀式,這個舉措意義很大,將民辦教師納入職稱評定體系,既能對其專業素養進行統一管理、提升,更是對其“正式身份”的現實認同,對消除社會上某些雜音、偏見有一定的幫助。

而且,物質支持也是非常關鍵的問題。比如,2018年7月,江西省規定,民辦學校教師在資格認定、職稱評審、課題申報、進修培訓、評先評優、國際交流等方面享受與公辦學校教師同等權利。按照這個規定,任何單位和個人不得限制民辦學校教師的合理流動,合理流動教師的教齡連續計算。

這些舉措能從多方面增強民辦教師的獲得感、增加民辦教師的收入、提升民辦教師的地位,值得其他地區參考借鑒。

解決民辦教師的待遇問題是促進教育公平的重要環節。要讓廣大民辦教師免除後顧之憂、投身教育工作,還需要社會各界的鼓勵與支持。



民辦教育協會副會長秦和:民辦學校應與公辦學校同等待遇

(《中国经营报》记者 索寒雪)

        “民办学校与公办学校应该同等待遇。”全国人大代表、中国民办教育协会副会长秦和向《中国经营报》记者表示。
        改革开放以来,民办教育迅猛发展,民办幼儿园的比例已超过公办幼儿园。民办小学、民办中学、民办大学都为教育事业的改革作出了贡献。
        随着教育市场的扩大,民办教育如何与公办教育共同发展,成为了教育工作者思考的问题。
      《中国经营报》:目前各地都在加快扩增普惠性幼儿园学位,扩大普惠幼儿园的覆盖率,那么在降低收费的同时,如何保障学前教育的品质不降低?
        秦和:社区普惠园,国家可能会投一些资金,来建设普惠幼儿园。普惠性幼儿园可以公办、民办一起做,国家应对非营利性民办幼儿园给予更大支持。只要办得好、质量高,公办和民办会一视同仁、共同发展。现在公办幼儿园也是在逐渐提升的状态,民办幼儿园比公办幼儿园占比高,这是有意义的,说明民办幼儿园有存在的价值,也有存在的能力。 
        民办教育之所以这么大规模地发展起来,是因为改革开放,体现市场需要。我提倡公办、民办共同发展、同等待遇。虽然两者性质不一样,投资渠道不一样,但都属公益性,为国家培养人才,使命都是一样的,不能分你高我低,要同等对待。
      《中国经营报》:师资短缺是当前学前教育资源供给的最大障碍,对于民办教育而言,有何举措才能提高师资力量?
秦和:現在無論是公辦和民辦,高水平的老師都短缺。民辦學校辦學曆史短,最長也只有30年,需要一定的時間去積累師資,尤其是民辦大學,師資不是一蹴而就的,也在于有吸引和留住人才的相關政策和措施。
        如果想把学校办好,人才是第一位的。学校要加大力气去吸引一些好的人才,留下好的人才。怎么能留下来?就是要靠感情留人、事业留人、待遇留人、环境留人、文化留人。
        有的学校人才不愿走,说明这些学校文化好、环境好、平台好,有利于发展,可以提升自己。老师愿意留下,总体来说,在于这些学校的理念和文化、综合实力,还有人才培养理念和办学思想。
      《中国经营报》:公办幼儿园数量增加是否会对民办幼儿园带来挑战?
        秦和:公办幼儿园如果增加的话,确实对民办幼儿园是一个挑战,但也是机遇。民办幼儿园要自强不息,提高质量。民办幼儿园只要质量好,就不仅有生存能力,而且有更大的发展空间。事实证明,有很多民办幼儿园办得非常好。当然国家如果给民办幼儿园同等待遇,才能形成民办和公办幼儿园相互促进、共同发展的格局。
      《中国经营报》:当前民办高等教育面临着新形势新挑战,应当如何应对?
        秦和:的确。在新形势下民办高等教育面临着新挑战,如我国高等教育即将进入普及化阶段,以提供升学机会为主要目标的外延式发展模式已难以延续,民办高等教育内涵发展任重而道远。对此,国家和民办高校都应该未雨绸缪,及早谋划应对生源萎缩挑战,加强高等教育宏观调控,保持高等教育规模基本稳定;民办高校要加快向内涵式发展转型,把提高办学水平和人才培养质量作为重中之重来抓;着眼建设高等教育强国,将建设高水平非营利性民办高校作为一项国家战略,重点引导支持一批基础好的非营利性民办高校向高水平大学迈进,早日建成一批优质学校,打造高等教育新高地。


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